📄 کمیته انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان و اهداف آن
🖋 مزبان حبیبی
سوال ۱: کمیته انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان چگونه تشکیل شد و چه کسانی عضو آن هستند؟
پاسخ: کمیته انحلال در فروردین ۱۴۰۳ توسط پنج نفر از همکاران فرهنگی در استان فارس تأسیس شد و در اردیبهشت همان سال با پیوستن پنج نفر دیگر از سایر استانها، رسماً اعلام موجودیت کرد. این کمیته در حال حاضر ۲۶ عضو دارد و فرآیند جذب اعضا از استانهای فاقد نماینده ادامه دارد.(اصل ۲۶ قانون اساسی و قانون احزاب و تشکلها)
سوال ۲: هدف کمیته انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان چیست؟
پاسخ: با استناد به اصل شفافیت و پاسخگویی در مدیریت نهادهای عمومی (ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری) و حق مالکیت اعضا بر داراییهای صندوق (ماده ۳۰ قانون مدنی) و همچنین ماده ۲۲ اولین اساسنامه صندوق در سال ۱۳۸۴ و ماده ۱۱۴ قانون تجارت در مورد انحلال شرکتها، هدف اصلی کمیته، واگذاری مدیریت صندوق به اعضا از طریق انتخاب تمام اعضای هیئتامنا توسط خود اعضا یا انحلال کامل صندوق است. این کمیته پس از بررسی ۳۴ راهکار پیشنهادی طی یک سال، به این هدف ترکیبی رسیده و آنرا بهصورت عمومی اعلام کردهاست. کمیته معتقد است تا زمانیکه مدیریت صندوق بهطور کامل به اعضا واگذار نشود، اجرای هرگونه راهکار عملیاتی که به نفع اعضا باشد؛ امکانپذیر نیست. بنابراین، از ارائه راهکارهای دخالتی یا قیممآبانه تا زمان خلع ید وزارت آموزشوپرورش و مدیران فعلی خودداری کرده و هیچ راهحلی را تأیید نمیکند.
هدف کمیته انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان دقیقا از دو بخش ترکیب شده که قابل تفکیک نیست و در ادامه هر یک از دو هدف ترکیب شده، شیوه دسترسی اعضا به حقوق خود را کاملا ترسیم نموه است و اکنون باید به دو سوال دیگر پاسخ داد که در صورت تحقق هدف اعلام شده، ادامه مسیر مطالبه گران چه خواهدبود؟
سوال ۳: در صورت واگذاری مدیریت صندوق ذخیره فرهنگیان به اعضا، چه اتفاقی رخ خواهد داد؟
پاسخ: با استناد به اصل مشارکت عمومی مطرح شده در ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری و حق تعیین سرنوشت اموال توسط مالکان مصرح در ماده ۳۰ قانون مدنی، کمیته انحلال هیچگونه قصدی برای دخالت در تصمیمگیریهای آینده اعضا پس از واگذاری مدیریت ندارد. تصمیمگیری در مورد آینده داراییهای صندوق بهطور کامل به اعضا واگذار خواهد شد. این اصل، یکی از شروط اساسی عضویت در کمیته است. کمیته انحلال بهجای جایگزینی با مدیران فعلی، صرفاً به دنبال بازگرداندن مدیریت صندوق به اعضا است و خود را بهعنوان بخشی از اعضا در فرآیند تصمیمگیری میبیند نه جایگزین اعضا.
سوال ۴: پس از انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان، چه اتفاقی برای اموال و داراییهای آن خواهد افتاد؟
پاسخ: پس از انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان، مراحل زیر باید انجام شود:
۱. ارزیابی و تقسیم اموال موجود: اموال و داراییهای فعلی صندوق ذخیره دقیقا ارزیابی شده و به نسبت سهم مالکانه هر عضو که اکنون در برآورد اولیه مبلغ ۲۵۰ تا ۵۰۰ میلیون تومان برای هر عضو است؛ مطابق با مواد ۵۸۹ تا ۵۹۱ قانون مدنی در خصوص تقسیم مال مشاع و اساسنامههای صندوق ذخیره فرهنگیان، بین اعضا تقسیم شود.
۲. ارزیابی داراییهای خارجشده: ارزیابی ارزش اموال و داراییهایی که از سال ۱۳۷۴ تا زمان انحلال از مالکیت صندوق خارج شده و معادل واقعی آنها به صندوق بازنگشته است که برآورد اولیه ۷۵۰ میلیون تا ۲.۵ میلیارد تومان برای هرعضو است. مبنای قانونی این فرآیند ذیل ماده ۲۱۹ قانون مدنی مبنی بر لزوم جبران خسارت ناشی از نقض تعهد و ماده ۱ قانون مسئولیت مدنی است.
۳. پیگیری خسارات وارده: بر اساس ماده ۱ قانون مسئولیت مدنی و ماده ۵۱۹ قانون آیین دادرسی مدنی دال بر جبران خسارت؛ همچنین قانون رسیدگی به تخلفات اداری؛ ضرر و زیان ناشی از سوءمدیریت یا تخلفات مدیران و متولیان صندوق ارزیابی شده و اقدامات قانونی علیه آنها برای جبران خسارت (حداقل ۳میلیارد تومان برای هرعضو) انجام شود.
۴. برآورد عدمالنفع: با استناد به ماده ۵۲۰ قانون آیین دادرسی مدنی، خسارات ناشی از عدمالنفع به دلیل سوءمدیریت یا سوءاستفاده از جایگاه از سال ۱۳۷۴ تا زمان انحلال، ارزیابی و برای جبران خسارات نیز اقدامات قانونی انجام شود.(حداقل ۱۰ میلیارد تومان برای هرعضو).
پس، هرعضو از ۲۵۰ میلیون تا ۱۰ میلیارد تومان(یا بیشتر) ارزش مالکانه از صندوق ذخیره فرهنگیان طلب دارد که بازگشت آن به اعضا به میزان تلاش آنان در این مسیر بستگی دارد.
توضیح: هر یک از این فعالیتها ممکن است از ۶ ماه تا چند سال زمان ببرد و نیازمند همراهی کامل اعضای صندوق با کمیته انحلال است. کمیته انحلال صندوق ذخیره فرهنگیان، فرآیندهای قانونی را تحت نظارت نهادهای ذیصلاح، مانند کمیسیونهای مجلس، دیوان محاسبات، سازمان بازرسی کل کشور و سایر نهادهای مرتبط پیش خواهدبرد.
مزبان حبیبی
هفدهم مهر هزاروچهارصدوچهار